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　　農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。

　　“習近平總書記在黨的十九大報告中，就做好‘三農’工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，并*提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代‘三農’工作吹響了總號令，明確了總抓手，提出了總要求，提供了根本遵循。”省農業(yè)廳黨組書記、廳長許云接受采訪時表示，全省農業(yè)部門要認真學習、深刻領會、系統(tǒng)把握、堅決貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和中央農村工作會議精神上來，統(tǒng)一到省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會精神上來，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、品牌引領、產(chǎn)業(yè)升級的思路，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，積極調結構轉方式，推動質量興農、綠色興農，做到存量調優(yōu)、增量提質，促進農業(yè)轉型升級，全力打造熱帶特色高效農業(yè)*，扎實推動農業(yè)農村經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，促進農民增收致富。

　　高質量推進美麗海南百鎮(zhèn)千村建設

　　十九大報告指出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　“這是新時代‘三農’工作的頂層設計。產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，是推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展的總要求。”許云說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)海南“三農”工作新局面，廣大鄉(xiāng)村是載體和平臺，要圍繞總要求，高質量推進美麗海南百鎮(zhèn)千村建設。

　　許云表示，去年以來，省農業(yè)廳與瓊海市委、市政府一起，按總體方案和時間節(jié)點扎實有序推進博鰲國家農業(yè)公園、濕地紅樹林公園和沙美村美麗鄉(xiāng)村建設，取得了積極進展。下一步，將緊緊抓住美麗海南百鎮(zhèn)千村建設和全域旅游加快發(fā)展的歷史機遇，深入貫徹省政府以建設共享農莊為抓手建設美麗鄉(xiāng)村的指導意見，在“多規(guī)合一”框架下，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線，堅持分類推進、分類指導、因村制宜，傳承農耕文明，培育鄉(xiāng)土文化，厚植鄉(xiāng)愁情懷，切實防止鄉(xiāng)村景觀城市化、西洋化，推動農業(yè)與旅游等三產(chǎn)服務業(yè)深度融合發(fā)展，讓田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷拓展農業(yè)農村的功能屬性，積極培育發(fā)展農業(yè)農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　加快打造熱帶特色高效農業(yè)*

　　“產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首位。推進鄉(xiāng)村振興，農業(yè)部門要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，加快打造熱帶特色高效農業(yè)*，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。”許云表示，去年以來，省農業(yè)廳陸續(xù)完成了《熱帶特色高效農業(yè)研究報告》等一批課題成果，起草并以省政府辦公廳名義印發(fā)了海南省特色農產(chǎn)品調優(yōu)增效、公用品牌建設、恢復撂荒地生產(chǎn)實施方案等文件；冬季瓜菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，新增種植面積10萬畝，達到300萬畝；熱帶水果增產(chǎn)增效，畜牧業(yè)效益企穩(wěn)回升；推動全省調減了15.1萬畝低效甘蔗，3年時間累計調減了51.3萬畝，占總量的58.4%；推動撂荒地恢復生產(chǎn)5.05萬畝，發(fā)展熱帶水果、南藥等高效替代產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展的樂東蜜瓜、陵水圣女果、三亞豇豆等，畝均效益均在3萬元以上；在全國率先實現(xiàn)農藥全程可溯，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度等，熱帶特色高效農業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　許云表示，省農業(yè)廳將堅持質量興農、綠色興農的理念和綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化的發(fā)展方向，做大做強熱帶特色高效種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)，著力推動農業(yè)從增量導向轉向提質導向，推動存量調優(yōu)、增量提質。以創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范省為載體，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加大農業(yè)面源污染防治力度，大力開展畜禽廢棄物和農作物秸稈綜合利用行動、田間清潔行動、化肥農藥減施行動，推進檳榔、胡椒、橡膠初加工環(huán)保改造和技術升級，推動建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，積極實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推動農業(yè)綠色發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)進一步轉型升級。

　　千方百計提高農民收入

　　十九大報告強調，鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度……促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

　　許云說，省農業(yè)廳將繼續(xù)深入查找我省農民增收特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的短板，立足當前、著眼長遠，努力構建持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的長效機制，包括推進農業(yè)提質增效、釋放政策紅利、加快推進農村集體產(chǎn)權制度改革和農村土地承包經(jīng)營權流轉、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，把資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，加快盤活村集體資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入。同時扎實推進特色產(chǎn)業(yè)*扶貧等，通過綜合施策，促進貧困戶收入持續(xù)增長。

　　十九大報告還強調，構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　許云表示，下一步海南省農業(yè)部門將完善政策導向，加快補齊短板，把農產(chǎn)品加工業(yè)作為促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手加快推進，繼續(xù)支持農產(chǎn)品加工物流園區(qū)建設，推動構建*、省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。加快培育新型經(jīng)營主體，培育壯大一批龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，深化農業(yè)社會化服務試點工作，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。進一步完善利益聯(lián)結機制，把對新型經(jīng)營主體的政策扶持力度與其帶動小農戶數(shù)量掛鉤，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農民更多地分享農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，同時著力推動“互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)小鎮(zhèn)”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”深度融合發(fā)展，積極打造智慧鄉(xiāng)村、智慧農業(yè)和智慧農民，為鄉(xiāng)村振興插上農業(yè)科技和智慧農業(yè)的翅膀，不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章和建設美好新海南作出新的貢獻。

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