“力爭用5至8年時間，實現(xiàn)農民年均收入3萬元以上的目標。”1月29日上午，廣東省十三屆人大*會議記者會上，廣東省人大代表、清遠市委副書記、市長郭鋒在答記者問時提出了這一目標，他表示，清遠將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農綜改，不斷完善機制體制以實現(xiàn)“三農”更高質量的發(fā)展。清遠農村綜合改革的探索方向，正是習近平總書記明確提出的“中國要美農村必須美，中國要富農民必須富”。

　　來自汕頭、佛山、湛江和清遠的四位市長出席了1月29日的記者會。有媒體記者就清遠農村綜合改革的*新情況以及下一步的布局措施提問清遠市長郭鋒。

　　農綜改卓有成效，近年村集體平均收入年均增長12.2%。

　　郭鋒先向在座媒體記者介紹了清遠近幾年探索農村綜合改革的經驗做法。清遠是廣東省陸地面積*的地級市，也是農村農業(yè)大市，農業(yè)人口占66.4%，山區(qū)面積占70%，長期存在農村經濟薄弱，經營體制滯后，公共服務水平較低等深層次矛盾問題。2012年底以來，清遠積極探索農村綜合改革，大力推進黨組織建設、村民自治和農村公共服務“三個重心下移”，以及農村的土地資源、涉農資金、服務平臺“三大整合”，改革試點工作取得明顯成效，農村組織化程度明顯提升，農村發(fā)展活力明顯增強，農村面貌發(fā)生顯著變化，成為全國農村改革試驗區(qū)，全國涉農資金整合優(yōu)化*地級市。

　　郭鋒介紹，清遠農村改革的經驗做法連續(xù)三年進入中央一號文件，包括*近召開的中央農村工作會議，也把清遠農村改革經驗中包括土地整合、村民自治和涉農資金整合等內容吸納進去，國家民政部會同中組部、中央農辦等六部委聯(lián)合發(fā)文，確定英德市西牛鎮(zhèn)小灣村等作為村民自治試點單位。同時，農村發(fā)展家庭適度規(guī)模經營、健全農業(yè)社會化服務綜合體系等16項“清遠經驗”在廣東省全面推廣。

　　“村一級的治理必須靠人才治理。”郭鋒表示，近幾年，清遠市在村民小組（自然村）建立黨支部9300多個，培養(yǎng)了村級黨組織后備干部3500多人，一批好人和能人進入村黨支部領導層，為農村改革提供了人才保障。同時積極探索“一定三有”模式，對村級組織定全責立規(guī)范，做到“工作有報酬，發(fā)展有希望，退后有所養(yǎng)”，調整基層治理結構。在村級公共服務方面，在85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公共服務中心，在行政村建立1160個村組織公共服務站，為村民提供黨政事項和民生事務代辦服務。2017年各地村級服務站共為群眾代辦服務160多萬件。

　　*后，郭鋒用一組數(shù)據向媒體記者展示了清遠農綜改為農村經濟發(fā)展帶來的變化：從2012年至2017年間，清遠市農業(yè)總產值年均增長12.8%，高于GDP增速5.3個百分點，按國家標準如期實現(xiàn)了28.1萬貧困人口脫貧。從2013年到2016年，實現(xiàn)了村集體平均收入年均增長12.2%。

　　大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)，力爭5至8年讓農民年均收入達到3萬元以上。

　　“用5至8年的時間，實現(xiàn)農民年均收入3萬元以上的目標。”在談及下一步的農綜改措施，郭鋒提到了這一目標。他表示，清遠將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農綜改，特別是按照黨的十九大提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展方向，深入探索農村綜合改革的體制機制，實現(xiàn)“三農”更高質量的發(fā)展。同時，著力抓好基層自治，努力實現(xiàn)培根固本，繼續(xù)推進英德西牛、連州九陂、佛岡石角6個試點村，通過基層村服務站由行政村往自然村擴面，行政事務往社會事務擴面，進一步探索村民自治有效形式。

　　“農村農民*的資源，一是土地，二是勞動力。這一輪改革必須解決困擾農民的土地問題。”郭鋒表示，將以土地的整合為重點激活農村的內在活力，繼續(xù)推進陽山縣先整合再確權登記、連州整治耕地的做法，在2017年清遠市完成高標準農田建設基礎上，2018年繼續(xù)推進耕地和土地整合，全面完成實測、領證等工作。

　　“沒有產業(yè)、沒有經濟、沒有產品，就沒有農民的富裕。”郭鋒表示，下一步在農村產業(yè)發(fā)展過程中，將全面推進“三品”工程和“3+X”工程，大力培育清遠雞、柑桔、茶葉三大主導產業(yè)等，力爭5至8年讓農民年均收入達到3萬元以上。另外，建設農村綜合服務站，讓群眾辦事不出村，真正讓農民不離開村落就能接受到黨和政府的服務。

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