農村危房改造是一項改善農村困難群眾居住環(huán)境的民生工程，為貫徹落實國家和省農村危房改造工作總體部署，完成“十三五”期間全市農村危房改造任務，改善農村人居環(huán)境和做好脫貧攻堅住房保障，切實解決農村農民基本住房安全，大慶市出臺《2018年大慶市農村危房改造實施方案》。根據方案，全市計劃改造農村危房10000戶，具體為：肇源縣1000戶；肇州縣1500戶；林甸縣4500戶；杜爾伯特縣2500戶；大同區(qū)480戶；龍鳳區(qū)20戶。

　　補助對象：農村困難群體

　　按照方案要求，對符合國家或省危房改造補助條件的農戶，按照國家或省農村危房改造的補助標準、補助對象、建設標準要求執(zhí)行。對符合“翻建改造”的危房改造農戶，原址翻建和新址建設房屋符合村莊規(guī)劃，原居住危房滅跡；“購買或置換村內舊磚房、進城鎮(zhèn)購房”的危房改造農戶，已購買或置換安全住房，原居住危房滅跡；“修繕加固”的危房改造農戶，按照國家或省農村危房改造修繕加固標準要求，對原有危房進行修繕加固，達到安全住房標準這三種情形之一的危房改造農戶，市級財政每戶補助5000元，縣（區(qū)）級財政戶均匹配補助2500元。

　　符合市、縣（區(qū)）級補助條件的危房改造農戶，同時符合國家或省以及其他有關危房改造補助政策的，一并享受相關政策。但是，對符合國家“四類”重點對象中的“修繕加固”危房改造農戶已享受國家危房補助資金政策的，不同時享受市、縣（區(qū)）對“修繕加固”危房改造農戶的補助資金政策。

　　改造范圍為截至2017年底，在大慶市行政區(qū)域范圍內，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）要求，鑒定為C級和D級危房的農村農民住房。

　　改造原則：農民自愿

　　方案要求，危房改造工作堅持農民自愿原則。在實施改造過程中，從農村農民實際出發(fā)，調動農民改造住房的積極性和主動性，充分尊重農民意愿，因地制宜，量力而行。

　　堅持規(guī)劃先行原則。根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃，科學制定農村危房改造計劃，規(guī)劃撤并的村屯不予安排改造計劃。

　　堅持公開、公平、公正、公示原則。堅持補助政策公開、對象公開、標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光透明操作，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　堅持與*扶貧相結合原則。重點推進農村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散特困供養(yǎng)人員和貧困殘疾人家庭（以下簡稱“四類”重點對象）危房改造工作，同步實施農村普通農戶危房改造工作。

　　堅持與農廁改造相結合原則。將農村危房改造與農廁改造相結合，改造后的農房應具備衛(wèi)生廁所，滿足基本居住衛(wèi)生條件，整體改善農村人居環(huán)境。

　　具體要求：明確責任，嚴把質量

　　為了確保農村危房改造工作落實落靠，大慶市已確定了各級政府為農村危房改造的工作責任主體，各級政府建立一把手親自抓，分管領導具體抓的工作機制。各縣（區(qū)）為農村危房改造工作*責任人，分管縣（區(qū)）長為直接責任人，形成縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯一級對一級負責的責任體系，層層落實改造任務。

　　按照公開、公平、公正、公示原則，確定補助對象，嚴格把關申報內容和程序。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶、改造一戶、建檔一戶；建立健全信息化錄入制度，危房改造農戶檔案信息要及時、全面、真實、完整、準確地錄入《全國農村危房改造檔案管理信息系統》；建立健全公示制度，危房改造補助對象基本信息和各申報審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示。

　　縣（區(qū)）扶貧、民政、殘聯等部門要及時更新貧困戶信息，加強信息共享?？h（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門要加強質量安全監(jiān)管，農村危房改造基本的質量檢查必須覆蓋全部危房改造戶。要根據地理和資源條件，因地制宜地采用經濟合理的節(jié)能技術實施農村危房改造，注重抗震要求和設計風格。

　　在資金管理方面，要嚴格執(zhí)行危房改造補助資金的使用規(guī)定，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留危房改造補助資金。

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