習近平總書記在十九大報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要加強電網等基礎設施網絡建設。李克強總理在政府工作報告中也提出,推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展,改善供電等基礎設施。
3月14日,全國人大代表,國網湖北省電力有限公司黨委書記、董事長肖黎春表示,加快農村電網發(fā)展,是改善農民生產生活,加快推進農業(yè)農村現代化的重要保障,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。2013年至2017年,國網湖北省電力有限公司在省委省政府的正確領導和國家電網公司的大力支持下,累計完成農村電網建設投資514.1億元,為湖北農村經濟社會發(fā)展提供了有力的電力保障。
供電服務有保障,鄉(xiāng)村發(fā)展動力才足。經營主體們紛紛到農村投資,在恩施、宜昌、大別山片區(qū)、幕阜山片區(qū)等地,許多貧困村因為電網改造升級,辦起了加工廠、農家樂,貧困農民的收入明顯提高。同時,隨著農村經濟的發(fā)展,村民生活水平提高,種類繁多的家用電器進入農村家庭。這使得農村用電量大幅增長,對供電服務提出了新要求。
然而,由于發(fā)展基礎和地理條件等方面的原因,湖北農村電網整體發(fā)展水平還存在發(fā)展不平衡不充分等突出問題。肖黎春舉例說,“全省25個國家貧困縣,電網結構相對薄弱,抵御自然災害能力不足,季節(jié)性供電緊張問題較為突出,電力普遍服務壓力較大,亟待提高供電能力和可靠性。”“另外,邊遠農村電網建設和運行維護投入大、收益低,僅靠現有輸配電價水平和售電量,企業(yè)貸款還本付息困難。”肖黎春介紹,新一輪電力改革啟動以來,社會資本普遍關注電量大、電價高的城區(qū)優(yōu)質電網資產,具有普遍服務性質的偏遠農村電網建設運行,主要靠電網企業(yè)承擔,成本壓力很大。
肖黎春建議,加大農村電網投資力度,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。他表示,首先,要加大對貧困地區(qū)農村電網發(fā)展支持力度。進一步加大中央預算內投資支持力度,保障專項資金的足額安排。同時,充分考慮農網投資的公益屬性,實行長期低息貸款或政府貼息,對電價承受能力差的偏遠地區(qū),給予電網企業(yè)稅收優(yōu)惠和運營補貼。
建立農村電力普遍服務長效機制。電力服務具有普惠性的特點,建議在深化電力體制改革工作中,明確電力普遍服務的資金來源、服務標準和成本補償機制,為實施電力普遍服務提供必要的制度保障和資金扶持,更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農民的美好生活提供更加優(yōu)質的服務。
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