為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快美麗鄉(xiāng)村建設，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面，惠州市仲愷高新區(qū)2018年在全區(qū)打響“鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)”。日前，仲愷高新區(qū)管委會副主任、區(qū)農村工作局局長林瑞明接受記者專訪，解讀《仲愷高新區(qū)“鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)”工作方案》。

　　目 標 改善農村人居環(huán)境

　　“‘鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)’以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持‘綠水青山就是金山銀山’。”林瑞明介紹，“鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)”就是要順應廣大農民對美好生活的期待，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，為仲愷高新區(qū)如期基本建成高水平小康社會目標打下堅實基礎。

　　仲愷將按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在美麗鄉(xiāng)村前期建設的基礎上，以實施農村人居環(huán)境整治為重點，進一步提高建設標準，增加建設內容，提升建設水平。

　　據悉，到2018年底，全區(qū)9個相對經濟薄弱村要達到農村人居環(huán)境綜合整治標準。“這9個村分別是潼湖鎮(zhèn)琥珀村、廣和村、黃屋村、新光村、三和村、玳瑁村、崗里村、五村村以及潼僑鎮(zhèn)光明村。”林瑞明說。

　　同時，全區(qū)所有20戶以上自然村基本完成農村人居環(huán)境綜合整治任務，“三清三拆三整治”行動成果進一步鞏固，美麗鄉(xiāng)村“三大行動”成果得到鞏固并繼續(xù)深化，基礎設施、公共服務、基層治理三大工程建設全面提升。

　　全區(qū)38個行政村圍繞 “五帶一核”串點成線、連線拓面全域啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奠定鄉(xiāng)村振興基礎。

　　措 施 編制區(qū) 鎮(zhèn)街 村三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

　　“鄉(xiāng)村振興中*不容易的就是產業(yè)興旺。遵循‘科學布局、突出特色’原則，緊密結合‘五帶一核’區(qū)域特征，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提升農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展能力。2018年底前，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。”林瑞明拿著地圖和規(guī)劃圖，向記者詳細介紹357古村落文化帶、農業(yè)休閑觀光帶、江潼康旅文創(chuàng)產業(yè)帶、城市更新提升帶、僑旅文化帶以及潼湖智慧生態(tài)核心區(qū)這“五帶一核”的布局和戰(zhàn)略意義。他還介紹了達成產業(yè)興旺的措施做法，包括實施“一村一策”等X項自選工程。

　　鞏固“三清三拆三整治”行動成果

　　“鄉(xiāng)村振興中*基礎的工作就是村容村貌。”林瑞明介紹，仲愷以鎮(zhèn)（街道）為單位制訂村莊人居環(huán)境整治行動方案，廣泛組織發(fā)動群眾全面鞏固“三清三拆三整治”行動成果，消除環(huán)境臟亂差。

　　據悉，“三清理”即清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆除”即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

　　“做到這些，需要花費很大的人力物力財力，我們務必在2018年底前，徹底消除農村環(huán)境臟亂差，從源頭上為消除城市黑臭水體提供生態(tài)支撐，進一步提升村莊整治水平。讓農村環(huán)境面貌明顯改善，村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村亮點不斷涌現。”林瑞明說。

　　深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”

　　根據“鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)”的部署，首先，仲愷將鞏固提升美麗鄉(xiāng)村“清潔先行”行動，2018年底前，村莊保潔覆蓋面達*，農村積存垃圾清理率達*，農村生活垃圾無害化處理率達*，全面提升農村垃圾治理水平，健全村莊保潔機制和垃圾處理長效機制。

　　第二，仲愷將鞏固提升美麗鄉(xiāng)村“清水治污”行動。2018年內基本完成9個區(qū)級相對經濟薄弱村的雨污分流、暗渠化改造，開展20戶以上自然村的農村生活污水處理設施布點規(guī)劃編制工作，并完成15座農村污水處理設施建設任務。

　　第三，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村“綠滿家園”行動。繼續(xù)推行點、線、面相結合的農村綠化美化新模式，深入實施公園下鄉(xiāng)工程，建設環(huán)村綠化帶，營造風景林和水源涵養(yǎng)林，開展送苗下鄉(xiāng)活動，推進道路、村莊、庭院、水邊、山坡等重點區(qū)域綠化美化，進一步提高村莊綠化率，鼓勵村民開展庭院及房前屋后綠化美化。2018年底前，完成清舊補綠、拆舊建綠任務，自然村基本完成鄉(xiāng)村綠化美化任務。

　　推進農村公共服務“六個一”建設

　　“要完善基礎設施，筑牢發(fā)展根基。繼續(xù)鞏固提升農村基礎設施‘八通四改’建設，以進村入戶全覆蓋為目標，將農村基礎設施向自然村延伸。”林瑞明介紹，“八通四改”指通路、通自來水、通公交、通路燈、通網絡、通電視、通電商、通金融，改房、改農網、改氣、改廁。

　　“目前仲愷高新區(qū)已基本實現 ‘八通四改’全覆蓋。接下來要推進農村公共服務‘六個一’建設，就是完善農村公共服務站建設、完善村級衛(wèi)生站建設、建設村級文體活動中心、建設村級幼兒園、提升村級養(yǎng)老服務保障、建設村莊公園，以滿足農民需求為導向，建設和完善農村公共服務設施，不斷完善農村公共服務體系。目前‘六個一’建設進展順利，計劃2018年基本完成建設計劃。”林瑞明說。

　　據悉，2018年底前，農戶無害化衛(wèi)生廁所普及率達到*，20戶以上自然村按實際需求配套建設標準化公廁。全區(qū)行政村實現村級文體活動中心全覆蓋。結合實際情況，戶籍人口達4000人以上的行政村實現村級幼兒園全覆蓋；實現村莊公園建設全覆蓋。

　　同時，要推進基層治理三項建設全覆蓋。以夯實農村基層創(chuàng)建示范村工作基礎為目標，扎實推進農村基層治理三大建設，包括加強農村基層黨組織建設、加強農村民主法制建設、加強農村精神文明建設。

　　據悉，2018年底前，推動全區(qū)行政村民主法治村創(chuàng)建工作全覆蓋，行政村文明村創(chuàng)建標準全覆蓋。

　　依據各村資源發(fā)展特色產業(yè)

　　據介紹，仲愷將根據各村資源，充分發(fā)揮農村生態(tài)優(yōu)勢，利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，促進農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，因地制宜，挖掘紅色文化、客家文化、文物、土地、特色飲食以及傳統古村落等優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產業(yè)，提升農村一二三產業(yè)融合水平。

　　“按照‘成熟一片、開發(fā)一片’的原則，采取PPP、“三舊”改造、村企合作等多種模式，分階段、分地段、分領域逐步開發(fā)建設。”林瑞明介紹，仲愷將通過政府推動、村民主導、規(guī)劃引導、公眾參與、市場運作，全面有序啟動“五帶一核”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奠定鄉(xiāng)村振興基礎。

　　根據“鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)”的計劃，在2018年底前，按照“五帶一核”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設目標，9個相對經濟薄弱村基本啟動特色產業(yè)打造任務，陳江、惠環(huán)、瀝林全面啟動“五帶一核”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設。

　　空間結構 五帶一核

　　五帶

　　357古村落文化帶農業(yè)休閑觀光帶江潼康旅文創(chuàng)產業(yè)帶城市更新提升帶僑旅文化帶

　　一核

　　潼湖智慧生態(tài)區(qū)

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