“自從我去年干起了村里的圖書管理員，每天負責農(nóng)村書屋的圖書歸類、借閱登記、打掃衛(wèi)生等簡單的勞動，每年就能領到近2000元的補助，這對俺家來說可是一筆不小的收入??！”一提起設置村級扶貧公益崗，今年已經(jīng)73歲的濟陽縣曲堤鎮(zhèn)孫家村貧困老人孫連合贊不絕口。今年以來，山東省濟陽縣按照上級扶貧工作要求，借鑒外地先進經(jīng)驗，結合脫貧攻堅實際，積極探索設置村級扶貧公益崗，為有一定勞動能力的貧困人口提供就業(yè)崗位，讓貧困群眾通過自身勞動增加收入達到脫貧標準。據(jù)了解，今年濟陽縣將設3000余個村級公益崗，用以破解貧困人口增收難題。

　　因人施策 探索設置村級扶貧公益崗

　　*扶貧，就要找準“窮根”。通過前期脫貧成效“回頭看”和多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在全縣現(xiàn)有享受政策的7000余戶貧困戶中，約有3000余人有勞動意愿但勞動能力較弱或因其他原因不能外出務工，針對這一現(xiàn)狀，授人以魚不如授人以漁，如何實現(xiàn)就地就近就業(yè)脫貧，成為濟陽縣鞏固貧困人口脫貧成效的重要方向。為此，濟陽縣在落實好上級扶貧政策的同時，借鑒外地成功經(jīng)驗并結合本縣實際，采取設置村級扶貧公益崗位的扶貧方式，鼓勵有勞動能力的貧困戶通過村級扶貧公益崗位，用自己的辛勤勞動增加收入實現(xiàn)脫貧。孫連合老人便是通過村級公益崗就業(yè)增收的貧困群眾之一，他和老伴都70多歲了，常年患有慢性病，單靠種地和其他收入達不到脫貧標準，為此，村里安排他做圖書管理員，靠著自己勤勞的雙手，孫連合老人不但每月有穩(wěn)定的收入，而且日子也過得很充實。據(jù)了解，2017年來，濟陽縣因人設崗共幫扶343名貧困群眾，累計發(fā)放崗位工資61萬余元，為貧困戶脫貧提供了堅實保障。

　　科學設崗 確保貧困人口增收

　　今年4月23日，濟陽縣專門出臺《關于在全縣設立扶貧公益崗的實施意見（試行）》，部署在全縣設立3000余個村級扶貧公益崗，并連續(xù)實施3年，解決脫貧攻堅期間貧困人口增收的難題。一是科學設定崗位。由各村根據(jù)實際情況，科學設置村級公益崗位，具體崗位可設置為衛(wèi)生監(jiān)督員、綠化監(jiān)督員、辦公場所管理員、圖書管理員等服務類崗位，也可設置村級安全巡護員、蔬菜大棚巡護員、光伏項目管護員等巡防巡護類崗位。二是規(guī)范聘用程序。由管區(qū)人員、貧困村“*書記”（非貧困村聯(lián)系人）、村“兩委”成員、扶貧理事會成員、村民代表和貧困戶代表組成評議小組，召開會議，確定扶貧公益崗位及聘用人員，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核、村公示后，簽訂崗位聘用合同，并在鎮(zhèn)（街道）扶貧辦備案。三是按時支付報酬。每個扶貧公益崗位月工資原則上不低于150元，各鎮(zhèn)（街道）、各村可根據(jù)所設崗位情況適當上浮，村級扶貧公益崗所需資金由縣、鎮(zhèn)（街道）和村三級共同承擔。根據(jù)崗位類型和工作時間，村委會向聘用的貧困戶支付薪酬，定期存入貧困戶“一卡通”賬戶。四是加強管理培訓。各村制定扶貧公益崗考核辦法，對聘用人員的工作進行定期考核，避免領薪不出工，出工不出力現(xiàn)象。

　　扶貧扶志 讓貧困人口通過自身勞動實現(xiàn)脫貧

　　針對當前有個別群眾爭當貧困戶，靠著墻根曬太陽不愿脫貧的實際，上級扶貧部門不提倡一味的依靠項目收益分紅讓貧困實現(xiàn)脫貧，鼓勵各地因地制宜搭建平臺，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力自主脫貧。因為一味依靠產(chǎn)業(yè)項目收益分紅增加貧困人口收入，一方面容易讓貧困戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想；另一方面容易引發(fā)非貧困戶的攀比和新的社會不公平。根據(jù)《濟南市財政專項扶貧資金和項目管理實施細則》第二十八條規(guī)定：“項目覆蓋帶動建檔立卡貧困人口，實施差異化到戶幫扶政策，因戶因人*幫扶，避免項目收益平均分配，確保幫扶的針對性和實效性，重點向無勞動能力的老弱病殘貧困戶傾斜，在確保貧困戶穩(wěn)定脫貧后，其余可用于發(fā)展村內(nèi)小型公益事業(yè)、安排貧困戶就業(yè)的村內(nèi)公益崗位支出等”。因此，濟陽縣根據(jù)實際設立村級扶貧專崗，讓貧困戶通過力所能及的勞動獲取一定的報酬實現(xiàn)脫貧。這樣，不僅能夠有效改變貧困戶“等、靠、要”思想，還能充分激發(fā)扶貧工作的正能量。濟陽縣探索村級扶貧公益崗工作以來，以身邊的小崗位帶動貧困群眾增收，為困難群眾脫貧找準了好路子，達到了拓寬貧困群眾就業(yè)渠道、實現(xiàn)*脫貧、服務于村級公共事業(yè)的目的，引導貧困群眾通過自己的勞動擺脫貧困，獲得更多的滿足感、成就感和幸福感，起到了“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的扶貧效果。目前，該模式已在全縣范圍內(nèi)全面鋪開。

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