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　　今天是第26個“國際消除貧困日”，也是我國第5個“扶貧日”。作為*的發(fā)展中國家，貧困也是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題之一。我國政府對貧困問題高度重視，特別是上世紀80年代中期以來，持續(xù)開展了一系列有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，已成為全球貧困人口數(shù)量減少的*貢獻者，也為國際社會消除貧困貢獻了中國智慧與方案。

　　一個值得思考的現(xiàn)象是，很多貧困地區(qū)雖然是經(jīng)濟上的貧困區(qū)，卻是重要生態(tài)功能區(qū)、文化多樣性與生物多樣性富集區(qū)，其中一些因為生物多樣、生態(tài)優(yōu)良、文化多元、景觀優(yōu)美等成為世界或國家的重要農業(yè)文化遺產地。我國91項中國重要農業(yè)文化遺產涉及104個縣，其中有40多個屬于*貧困縣，15項全球重要農業(yè)文化遺產涉及30個縣，有15個屬于*貧困縣。10多年來通過農業(yè)文化遺產發(fā)掘與保護，遺產地農民的自信與能力不斷提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、文化傳承的“三贏”，有媒體曾評價“保護農業(yè)文化遺產是另一種扶貧”。

　　分析一些地方扶貧與脫貧經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)農業(yè)文化遺產發(fā)掘與保護樹立了貧困地區(qū)人們的信心，提升了擺脫貧困的能力。從扶貧角度看，其經(jīng)驗可歸結為“扶志”與“扶智”。

　　扶志，是要讓貧困地區(qū)的人們樹立“綠水青山就是金山銀山”的信心。

　　農業(yè)文化遺產是傳統(tǒng)農耕文化的精華，農業(yè)文化遺產地是富含農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展的技術、生物和文化寶庫。這些地方往往經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，開發(fā)不足，所保留下來的良好生態(tài)環(huán)境、多樣民俗文化、獨特農副產品、優(yōu)美鄉(xiāng)村景觀，正是當下城市文明稀缺的資源，也是貧困地區(qū)“后發(fā)優(yōu)勢”的獨特資源。

　　以云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)為例，這一系統(tǒng)有著1300多年歷史，因其“森林-村寨-梯田-水系-文化”五位一體的生態(tài)文化景觀而先后獲得全球重要農業(yè)文化遺產、世界文化景觀、中國重要農業(yè)文化遺產等多種榮譽。梯田集中分布的元陽、紅河、金平、綠春均為*貧困縣。在縣政協(xié)、州世界遺產管理局等的支持下，紅河縣的郭武六這位生在梯田、長在梯田的哈尼小伙，利用良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的地方品種，成立梯田養(yǎng)鴨協(xié)會和養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，利用世界（農業(yè)）文化遺產品牌，讓家鄉(xiāng)的紅心鴨蛋走出大山，探索出了利用資源優(yōu)勢實現(xiàn)脫貧致富的新路子。信心是郭武六們走出貧困的關鍵。

　　扶智，是要讓貧困地區(qū)的人們具備“將綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山”的能力。

　　來自農業(yè)文化遺產地的經(jīng)驗表明，只有將“綠水青山”轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力才能使綠水長流、青山永駐，這不僅需要認識上的轉變，還需要能力上的提升。在農業(yè)文化遺產保護中，政府機構、科研單位、社會組織和有關企業(yè)，通過宣傳教育、技術培訓、示范交流等多種途徑，提高貧困地區(qū)人們認識自身優(yōu)勢，并從中尋找機會、借助資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢謀求發(fā)展的能力至關重要。

　　伍麗貞是浙江省青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村的一位普通婦女，也是我國*全球重要農業(yè)文化遺產——浙江青田稻魚共生系統(tǒng)授牌和保護的見證者、參與者和受益者。雖然今天的青田縣已不屬于貧困地區(qū)，但“九山半水半分田”的自然條件曾經(jīng)迫使許多農民到外地甚至外國尋求生路。2005年6月，青田因為1200多年的稻田養(yǎng)魚歷史、濃郁的稻魚文化和青田田魚這一地理標志物種而被認定為全球重要農業(yè)文化遺產。當時還是貧困戶的伍麗貞一家在縣農業(yè)局和有關科研單位的支持與幫助下，充分利用特有的生態(tài)與文化資源和世界農業(yè)遺產的“金字招牌”，種稻，養(yǎng)魚，賣田魚干，開“農家樂”，短短幾年間，家庭年收入即達到60多萬元，蓋起了小洋樓，買了小汽車，成為“農業(yè)文化遺產保護示范戶”。如今在伍麗貞們的示范帶領下，青田山村山更綠，水更清，銷聲匿跡多年的白鷺也回來了。

　　在農業(yè)文化遺產地，這樣的例子并不少見，比如貴州省從江縣高增鄉(xiāng)高增村婦女楊昌慧，在通往“中國侗族大歌之鄉(xiāng)”小黃村的必經(jīng)之路上，建起了農業(yè)文化遺產主題餐廳，為游客提供餐飲住宿服務。比如內蒙古敖漢旗新惠鎮(zhèn)扎賽營子村利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展有機農業(yè)，實現(xiàn)村莊經(jīng)濟高速發(fā)展……核心就在于開闊了農民的眼界，提升了發(fā)展的能力，看到了遺產地各種資源的價值和比較優(yōu)勢，并且通過一定的途徑將這些資源充分利用了起來。

　　以扶志與扶智為重點，提高貧困地區(qū)“造血”能力應當成為扶貧的重點。

　　貧困產生的原因是多方面的，扶貧路徑的選擇也當是多元化的，解決區(qū)域性整體貧困，應當以扶志、扶智為重點，提高貧困地區(qū)“造血”能力。

　　筆者曾提出“五位一體”多方參與模式（政府推動、科技驅動、企業(yè)帶動、社區(qū)主動、社會聯(lián)動），并已經(jīng)在農業(yè)文化遺產保護與發(fā)展中得到驗證，對于增強貧困地區(qū)百姓脫貧致富的信心和能力也有借鑒作用。

　　一是發(fā)揮政府主導作用，即除了疾病致貧、災害致貧等特殊情況和基礎設施、義務教育、基本醫(yī)療等保障性建設外，應當將更多資源用于貧困地區(qū)人員的技能培訓、公共服務等發(fā)展能力建設上。

　　二是發(fā)揮科技支撐作用，即鼓勵科研人員深入基層，針對貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、開發(fā)潛力和發(fā)展短板開展實用技術的研究與推廣和科學知識的普及。

　　三是發(fā)揮企業(yè)帶動作用，即利用企業(yè)的市場開拓能力與資本優(yōu)勢，主動對接貧困地區(qū)，特別是特色產品、休閑旅游、康養(yǎng)保健、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。

　　四是發(fā)揮社會聯(lián)動作用，即鼓勵社會組織和城鄉(xiāng)居民參與貧困地區(qū)的發(fā)展，通過誠信體系和追溯體系的建立，讓貧困地區(qū)的優(yōu)質生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村景觀、有文化內涵的生態(tài)農產品得到社會的更好認可。

　　只有這樣，才能實現(xiàn)貧困地區(qū)人員“志”與“智”的提升，變被動參與為主動作為，形成脫貧致富、良性發(fā)展的局面。

　?。ㄗ髡撸洪h慶文 系農業(yè)農村部全球/中國重要農業(yè)文化遺產專家委員會副主任委員兼秘書長、中國科學院地理科學與資源研究所研究員）

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