為加快推動農藥行業(yè)轉型升級，加強農藥行業(yè)監(jiān)督管理，保障農業(yè)生產、農產品質量和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，結合山東省實際，山東省農業(yè)農村廳等7部門近日聯合印發(fā)了《山東省農藥行業(yè)轉型升級行動計劃》。

　　《行動計劃》從產業(yè)布局和產品結構優(yōu)化升級、生產經營使用全程可追溯、農藥包裝廢棄物妥善處置、監(jiān)督管理和執(zhí)法規(guī)范化等四方面明確了此次農藥行業(yè)轉型升級的任務目標。到2020年，爭取進入化工園區(qū)或專業(yè)化工園區(qū)、化工重點監(jiān)控點的化學農藥原藥生產企業(yè)達到60%以上，新登記同質化產品數量減少30%以上，農藥質量抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，農產品農藥殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上，農藥利用率提高至40%以上，在農業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)情況下單位面積農藥使用量比2015年下降10%以上；建立農藥數字化管理平臺，實行農藥生產經營許可網上“*辦好”，實現農藥生產、經營、使用電子臺賬規(guī)范，企業(yè)產品追溯查詢網頁在PC端和手機端可瀏覽，全省農藥行業(yè)信息可即時查詢、追根溯源；建立健全農藥包裝廢棄物收集處置體系和機制，妥善收集農藥藥瓶、藥盒等包裝廢棄物，對收集的農藥包裝廢棄物進行無害化處理；健全以“雙隨機、一公開”為基本形式、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的監(jiān)管機制，實現農藥抽樣檢查檢測和檢打聯動規(guī)范高效，全面實行農藥行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　同時，圍繞任務目標，提出實施“六大行動”，具體行動內容如下:

　　一、農藥技術創(chuàng)新行動。支持農藥企業(yè)、專業(yè)研發(fā)機構建設農藥技術研發(fā)和成果交易平臺，加大高效、安全、經濟、環(huán)境友好的農藥新產品研發(fā)投入，提高產品質量，增強企業(yè)市場競爭力；支持農藥企業(yè)、專業(yè)研發(fā)機構申請成為農業(yè)農村部農藥登記試驗單位，承擔農藥登記試驗等任務，提升農藥登記試驗和農藥檢驗檢測能力；支持農藥企業(yè)加快生物農藥、植物源農藥等綠色農藥和高效、低毒、低殘留農藥登記及產業(yè)化開發(fā)；支持農藥企業(yè)聯合開展小宗作物和特色作物農藥登記試驗，保障特色小宗作物生產有藥可用和質量安全。

　　二、農藥生產轉型升級行動。推進農藥生產企業(yè)進園入區(qū)，鼓勵企業(yè)通過整合、參股、并購等多種形式開展兼并重組，優(yōu)化產業(yè)布局，提升集聚化發(fā)展水平。農藥生產工藝實行智能化提升改造，主要關鍵危險崗位實現“自動化減人”“機器換人”，開展智能車間、智能工廠和智慧化園區(qū)建設試點。

　　三、科學選藥用藥示范行動。實行劇毒、高毒等限制使用農藥定點經營、實名制購買登記制度和低毒、低殘留農藥補貼制度。開展農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應用生物防治、物理防治等綠色防控技術和先進施藥器械，提高農藥利用率；將科學選藥用藥專題納入農村實用人才培訓計劃，普及農藥使用常識，嚴格執(zhí)行農藥使用安全間隔期等技術規(guī)程；鼓勵農藥生產、經營企業(yè)和農藥使用服務組織為農業(yè)綠色發(fā)展提供全域服務，支持農作物病蟲害專業(yè)化防治隊伍發(fā)展壯大。

　　四、農藥包裝廢棄物收集處置行動。采取網格化收集處置方式，以縣級行政區(qū)域為收集處置基礎網，以鄉(xiāng)級為網格、以村(組)為網點，科學制定農藥包裝廢棄物回收與處置實施方案。加強收集處置有關法規(guī)政策宣傳，切實提高對隨意丟棄農藥包裝廢棄物危害性的認識，形成全社會關心、支持、參與的濃厚氛圍。按照誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業(yè)機構處置、市場主體承擔、公共財政補充的原則，培育農藥包裝廢棄物回收處置市場主體，嚴格依據相關法律法規(guī)，將集中收集的農藥包裝廢棄物送至有資質的機構實施無害化處理。

　　五、農藥產品可追溯平臺建設行動。建立農藥數字化監(jiān)管平臺，構建農藥行業(yè)數據資源體系，實行農藥生產、經營、使用全過程、全要素、全系統(tǒng)監(jiān)管，實現農藥信息互聯互通，可追根溯源、可即時查詢。嚴格實行農藥標簽二維碼標注制度，全面落實農藥生產、經營、使用臺賬制度，確保農藥從生產到使用和包裝廢棄物回收全程可追溯。依法調查統(tǒng)計農藥登記、生產、經營、使用情況，采取“雙隨機、一公開”方式開展農藥監(jiān)督檢查。加強農藥檢驗檢測能力建設，采取例行抽查、重點抽查、專項抽查方式抽取農藥樣品，實現應抽盡抽、應檢盡檢。

　　六、農藥監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化行動。推動《山東省農藥管理辦法》立法工作，完善農藥管理配套規(guī)章制度。加強農藥安全生產監(jiān)管，建立農藥風險固定監(jiān)測點，嚴厲打擊非法生產經營和使用農藥行為。建立健全農藥行業(yè)從業(yè)人員激勵約束機制，將農藥登記試驗、生產、經營、使用等市場主體誠信、失信信息納入農藥監(jiān)管系統(tǒng)，實行誠信、失信自動比對，建立鼓勵扶持和重點監(jiān)管名錄。開展農藥登記試驗和生產企業(yè)、農藥經營者、農藥使用服務組織、品牌農藥產品“四培育”活動，培育一批知名度、美譽度較高的農藥登記試驗

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