農業(yè)農村部、財政部近日發(fā)布《關于支持做好新型農業(yè)經營主體培育的通知》明確，2019年中央財政加大對農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體的支持力度。

　　通知明確，支持實施農民合作社規(guī)范提升行動和家庭農場培育計劃，積極發(fā)展奶農合作社和奶牛家庭牧場，培育創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化聯合體，加快培育新型農業(yè)經營主體，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、市場需求為導向的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。包括支持開展農產品初加工，提升產品質量安全水平，加強優(yōu)質特色品牌創(chuàng)建等。

　　中央財政的支持對象有三類：一是農民合作社，支持縣級以上農民合作社示范社及聯合社，國家貧困縣可放寬到規(guī)范運營的其他農民合作社。二是家庭農場，主要支持納入農業(yè)農村部門家庭農場名錄的家庭農場（家庭牧場），其中家庭農場重點支持土地經營規(guī)模相當于當地戶均承包地面積10—15倍或務農收入相當于當地二三產業(yè)務工收入的農場；奶牛家庭牧場優(yōu)先支持存欄量50—500頭之間的中小規(guī)模牧場。三是農業(yè)產業(yè)化聯合體，主要支持組織管理規(guī)范、聯農帶農機制完善、經濟效益明顯的聯合體的內部成員。糧食類等大宗農產品生產的農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體數量應占有一定比重。

　　通知提出，各地可根據實際，統籌利用中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金中的適度規(guī)模經營資金以及自有財力等渠道予以支持。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補等方式，對農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化聯合體等新型農業(yè)經營主體實施政策措施給予適當支持。各地要結合本地實際確定具體支持對象、支持標準和支持方式。政策實施可與農機購置補貼、優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、有機肥替代化肥等政策統籌實施。鼓勵有條件的省份，以縣為單位開展整體推進示范，集中投入支持。

　　通知要求，各地要指導農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化聯合體等新型農業(yè)經營主體，完善“保底收益+按股分紅”、股份合作、訂單農業(yè)等利益聯結機制，組織帶動小農戶開展標準化生產，促進小農戶與現代農業(yè)有機銜接，讓更多農戶分享鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展政策紅利，特別是與貧困戶尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困戶*對接，助力脫貧攻堅。中央財政直接補助農民合作社形成的資產要量化到農民合作社成員。

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