近年上海郊區(qū)實施農村集體產權制度改革,逐步在農村地區(qū)建立產權明晰的集體產權制度,從而得以實現(xiàn)集體資產的收益分配。然而針對像奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)這樣,經歷過多次區(qū)劃調整,集體產權較復雜的地區(qū),如何實現(xiàn)公平分配并惠及廣大農民群眾?日前,南橋鎮(zhèn)農村集體經濟聯(lián)合社,讓南橋鎮(zhèn)、西渡街道、奉浦街道、金海社區(qū)的10萬余農民共享鎮(zhèn)級集體資產保值增值后的收益和成果,打破行政邊界,實現(xiàn)農民共富。
記者了解到,南橋鎮(zhèn)域面積廣大,曾先后析出西渡街道、奉浦街道。各自行政獨立的鎮(zhèn)、街道、社區(qū)在集體資產的分配上一直模糊不清。經區(qū)農村集體資產產權制度改革工作主管部門提議,*終4個相鄰街道、鎮(zhèn)、社區(qū)“抱團取暖”,共同成立鎮(zhèn)級農村集體經濟聯(lián)合社,所涉29個村、10萬余村民,可以共同享受鎮(zhèn)級集體資產紅利。目前南橋鎮(zhèn)農村集體經濟聯(lián)合社總資產106.23億元,凈資產51.48億元。
作為全鎮(zhèn)農民享受集體資產分配的功能性平臺,聯(lián)合社成立之初,核心要解決的問題是確權,把集體資產量化到個人。
為了在陽光下完成確權工作,聯(lián)合社下設綜合協(xié)調組、資產復核組、農齡核查和工齡確認組、監(jiān)督組四個工作小組,將自1956年1月1日到2010年12月31日之間,參加過生產隊勞動的,在鎮(zhèn)村企業(yè)參加過勞動的,視為農民,可以享有股權。通過各方核實,四地*終確認農民數量102976人。
依據《奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)集體經濟聯(lián)合社章程》,聯(lián)合社將在每年年底,提取當年集體資產凈收益的50%用于分配。南橋鎮(zhèn)經濟管理事務中心書記、主任李建忠說,南橋鎮(zhèn)共有31個鎮(zhèn)級集體企業(yè),每年產生利潤可觀,加上近6億元集體資產已經投資了城市物業(yè),也可產生部分收益,“這為收益的有效分配奠定了基礎”。
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